全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿在記者會(huì )上表示，今年開(kāi)始由國家統計局對各個(gè)省區市的地區生產(chǎn)總值進(jìn)行統一核算，并“叫�！睂Ω鞯谿DP總量、速度進(jìn)行排名的做法。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
專(zhuān)項報告擬今年審議
會(huì )上，有記者提問(wèn)到，去年國務(wù)院首次向全國人大常委會(huì )全口徑報告了國有資產(chǎn)管理情況，這也是國有資產(chǎn)家底首次在全國人民面前亮相。全國人大為此做了哪些工作？今年準備做哪些工作？
對此，全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春表示，“全國人大常委會(huì )在去年10月份常委會(huì )會(huì )議上聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專(zhuān)項報告。這是新中國成立以來(lái)首次報了一個(gè)全口徑的明白賬”。綜合報告重在反映全面情況，專(zhuān)項報告更多聚焦金融企業(yè)國有資產(chǎn)的突出問(wèn)題，這種綜合報告和專(zhuān)項報告結合的模式，在全國人大常委會(huì )層面是率先進(jìn)行的，全國也是按照這種方式進(jìn)行。
朱明春還透露，已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)一起制定了國有資產(chǎn)報告工作的“五年工作規劃”，現在正在按程序報批�！斑@五年每年都將有一個(gè)綜合報告和一個(gè)專(zhuān)項報告，去年已經(jīng)報告了金融國有資產(chǎn)，今年預計進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專(zhuān)項工作報告，再往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類(lèi)國有資產(chǎn)報告，逐步拓展做到全覆蓋，真正做好國有資產(chǎn)監督工作�！敝烀鞔赫f(shuō)。
統計法修改
列入立法規劃
針對統計數據造假的問(wèn)題，全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿說(shuō)，“去年全國人大常委會(huì )開(kāi)展了統計法執法檢查，全國人大財經(jīng)委分三個(gè)組，先后去6個(gè)省進(jìn)行執法檢查，同時(shí)還委托7省區市進(jìn)行自查，從執法檢查情況來(lái)看，各地各部門(mén)也反映，目前統計法實(shí)施中還存在著(zhù)一些不足和問(wèn)題，主要集中在5個(gè)方面”。
尹中卿說(shuō)，比如一些地方搞攀比、爭位次，在源頭上對數據弄虛作假，虛報、瞞報、漏報。部門(mén)統計的標準、方法、口徑和數據不一致，出現了數據打架，形成了“數據孤島”，也有“數據煙囪”，統計信息共享推進(jìn)緩慢。此外，統計體系滯后于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要。對于一些新出現的問(wèn)題，像新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式這“四新”，還缺乏比較準確的統計。
去年12月份，國家統計局向全國人大常委會(huì )提交了關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì )統計法執法檢查報告及其審議意見(jiàn)的報告。
從這半年多的整改情況來(lái)看，這次執法檢查在推動(dòng)突出問(wèn)題的解決方面取得了積極進(jìn)展。
如推動(dòng)擠干統計數據水分，各個(gè)地方、各級政府對前些年積累的一些統計數據的水分來(lái)擠壓，特別通過(guò)執法檢查督促各級政府解決統計數據失真的問(wèn)題，從制度上來(lái)解決瞞報、漏報、虛報、誤報、重報、遲報等等問(wèn)題，切實(shí)提高統計數據的質(zhì)量，讓它真實(shí)、可靠。
推進(jìn)國民經(jīng)濟核算改革。組織實(shí)施地區生產(chǎn)總值統一核算，從今年開(kāi)始在全國進(jìn)行，由國家統計局對各個(gè)省區市的地區生產(chǎn)總值進(jìn)行統一核算，停止對各個(gè)地方生產(chǎn)總值總量和速度進(jìn)行排名這種做法，探索編制全國資產(chǎn)負債表、全國和各個(gè)省區市的自然資源資產(chǎn)負債表，完善考核評價(jià)機制，推動(dòng)樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)。
此外，推動(dòng)法律法規的立改廢釋。統計法修改已列入十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃，有關(guān)工作正在穩步推進(jìn)。全國人口普查條例、民間統計調查條例等與統計法配套法規的制定和修改也正在研究推進(jìn)。
地方政府隱性債務(wù)
穩妥有序“化解存量”
在現場(chǎng)，有記者提問(wèn)，全國人大對地方政府隱性債務(wù)的監督和風(fēng)險防控有何舉措？
對此，朱明春回應，地方政府在限額內依法舉借的債務(wù)實(shí)現了全部納入預算管理和公開(kāi)透明，風(fēng)險是可控的，“隱性債務(wù)確實(shí)在一些地方風(fēng)險比較大，其中一個(gè)原因就在于這一塊底數不是特別清楚”。
他說(shuō)，按照黨中央的統一部署，對地方政府隱性債務(wù)去年開(kāi)展了摸底，全國的數據還在統計之中，其中有的數據，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)還要進(jìn)行甄別。從去年全國人大常委會(huì )組織的專(zhuān)題調研情況看，一些地方的隱性債務(wù)規模比較大，增長(cháng)比較快，有些地方隱性債務(wù)情況要高于法定限額內債務(wù)，有些地方風(fēng)險還是比較突出的。
“去年，黨中央、國務(wù)院對防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險做出了重要部署，各級政府積極貫徹落實(shí)，隱性債務(wù)的增長(cháng)勢頭得到了遏制，化解存量的工作也在穩妥有序地開(kāi)展”。
做好政務(wù)處分法、監察官法
審議前準備工作
全國人大監察司法委員會(huì )成立以來(lái)，在涉監察方面做了哪些工作？
針對記者的提問(wèn)，全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明說(shuō)，“全國人大監察和司法委員會(huì )是去年3月份成立的，到今年正好一年的時(shí)間”。
他說(shuō)，一年來(lái)，監察和司法委員會(huì )開(kāi)展了監察體制改革和監察法實(shí)施情況的調研，了解國家監察體制改革的最新進(jìn)展和監察法實(shí)施情況，并提出有關(guān)工作的意見(jiàn)和建議。提前介入政務(wù)處分法、監察官法等立法工作，推動(dòng)完善監察法配套法律。
“由監察法衍生出來(lái)的政務(wù)處分法、監察官法正在制定，我們這個(gè)委員會(huì )提前介入了這兩個(gè)法的制定工作”。
他透露，今年將推動(dòng)政務(wù)處分法、監察官法立法工作，“這兩個(gè)立法項目已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃，我們這個(gè)委員會(huì )將繼續提前介入這兩部法律的起草工作，配合國家監察委員會(huì )和常委會(huì )立法工作機構，做好審議前的準備工作”。
此外，將協(xié)助常委會(huì )開(kāi)展監察體制改革和監察法實(shí)施情況的專(zhuān)題調研。重點(diǎn)調研監察法實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題。
針對“下一步人大對監察機關(guān)的監督有什么樣的考慮”的問(wèn)題，徐顯明回應，將根據憲法和監察法的規定，依法有序推進(jìn)有關(guān)人大監督監察工作。 |
