2019負面清單醞釀再縮減，允許更多領(lǐng)域實(shí)行外資獨資經(jīng)營(yíng)
據20cr鋼管廠(chǎng)檢測員得知消息指出，在7日的十三屆全國人大二次會(huì )議海南代表團媒體開(kāi)放日上，記者獲悉，海南正在抓緊研究提出分步驟、分階段建設自由貿易港的政策和制度體系。此前一天，在上海代表團媒體開(kāi)放日上，與會(huì )代表透露，目前上海自貿試驗區新片區總體方案已經(jīng)初步完成，爭取盡快報批。
政府工作報告提出，賦予自貿試驗區更大改革創(chuàng )新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，推進(jìn)海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。專(zhuān)家表示，當前自貿試驗區、自貿港等開(kāi)放平臺建設全面提速，負面清單將再縮減，多項大力度開(kāi)放舉措將落地，全方位對外開(kāi)放格局正在加速形成。
海南探路開(kāi)放新高地
據20cr鋼管廠(chǎng)檢測員表示，2019年是海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放“政策落實(shí)年”，是高標準高質(zhì)量建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的關(guān)鍵之年。
記者獲悉，海南省2019年七大重點(diǎn)工作任務(wù)之首就是推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，其中，自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設是海南全面深化改革開(kāi)放的重要部分。在大力推進(jìn)自由貿易試驗區建設方面，海南省將加快構建“1+N”政策體系，堅持以制度創(chuàng )新為核心，推動(dòng)關(guān)于人才創(chuàng )新發(fā)展、建設國家生態(tài)文明試驗區、建設熱帶雨林國家公園、建設國家重大戰略服務(wù)保障區、調整行政區劃等五個(gè)方面的實(shí)施方案出臺。
在加快探索建設中國特色自由貿易港進(jìn)程方面，海南省將按照中央要求，抓緊研究提出分步驟、分階段建設自由貿易港的政策和制度體系。配合研究制定自貿港總體方案并推動(dòng)盡快出臺，力爭在旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等部分領(lǐng)域，以及部分區域探索率先實(shí)施自貿港部分政策。研究制定自貿港具體操作方案，全力做好建設自貿港的相關(guān)準備工作。
對于這一“特殊經(jīng)濟功能區”到底有何特殊？全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民認為，設立上海自貿試驗區新片區，要肩負全球競爭條件下的國家戰略任務(wù)，應當大膽試、大膽闖、自主改，成為經(jīng)貿、法治等領(lǐng)域與世界接軌的國家級特殊經(jīng)濟功能區。
據20cr鋼管廠(chǎng)檢測員指出，上海自貿試驗區新片區要有新的突破，全國人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、上海市經(jīng)信委主任陳鳴波建議，要建立更加面向國際的制度型開(kāi)放體系，能夠吸引各類(lèi)高端要素資源，在區域內高頻率流動(dòng)、高效率配置、高能級聚合，努力形成化學(xué)反應，推動(dòng)深入融入全球化的高質(zhì)量發(fā)展。要將新片區的“制度優(yōu)勢”充分轉化為先進(jìn)生產(chǎn)力的“功能優(yōu)勢”。
推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，要進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規則等制度型開(kāi)放。
據20cr鋼管廠(chǎng)市場(chǎng)調查員調查了解，我國將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，縮減外資準入負面清單。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆6日透露，目前已經(jīng)啟動(dòng)了再次修訂外商投資準入負面清單工作，在去年已經(jīng)較大幅度放寬市場(chǎng)準入的基礎上，今年將進(jìn)一步縮減外商投資準入負面清單，繼續在自貿試驗區進(jìn)行擴大開(kāi)放的先行先試。
“將在農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開(kāi)放的措施，允許更多領(lǐng)域實(shí)行外資獨資經(jīng)營(yíng)�！睂幖獑凑f(shuō)，2019年在全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度的同時(shí)，還要加上正面鼓勵，再加上準入后的國民待遇，也就是實(shí)行負面清單加正面鼓勵，準入前國民待遇加準入后國民待遇。
據20cr鋼管廠(chǎng)檢測員指出，在依法保護外資權益方面，國家發(fā)展改革委表示，十三屆全國人大二次會(huì )議即將審議的外商投資法草案，確立了外商投資促進(jìn)和保護制度，明確規定國家依法保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權，不得利用行政手段強制轉讓技術(shù)，這必將為外商投資權益提供更全面、更有力的法治保障。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授崔凡表示，隨著(zhù)一系列擴大開(kāi)放措施的落實(shí)，在不久的將來(lái)，中國將實(shí)現高水平的貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)我國由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。
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