8月1日電，國務(wù)院總理李克強日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），自2017年10月1日起施行。
修改《建設項目環(huán)境保護管理條例》是國務(wù)院立法工作計劃確定的全面深化改革急需的項目。按照國務(wù)院“放管服”改革要求，《決定》取消了不適應形勢發(fā)展需求的審批事項，加強了事中事后監管，減輕了企業(yè)不合理負擔，對進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，推動(dòng)政府轉變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾，具有重要意義。
《決定》對現行條例主要作了以下修改：
一是簡(jiǎn)化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規定；將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，將環(huán)境影響報告書(shū)、報告表的報批時(shí)間由可行性研究階段調整為開(kāi)工建設前，環(huán)境影響評價(jià)審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”；取消行業(yè)主管部門(mén)預審等環(huán)境影響評價(jià)的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價(jià)和工商登記脫鉤。
二是加強事中事后監管。規定建設項目必須嚴格依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準的，不得開(kāi)工建設；明確不予批準建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的具體情形；強化環(huán)境保護部門(mén)在設計、施工、驗收過(guò)程中的監督檢查職責；加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度；引入社會(huì )監督、建立信用懲戒機制，要求建設單位編制環(huán)境影響評價(jià)文件征求公眾意見(jiàn)，并依法向社會(huì )公開(kāi)竣工驗收情況，環(huán)境保護部門(mén)要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì )誠信檔案，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
三是減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費用，并要求環(huán)境保護部門(mén)推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化，開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。 |
