去產(chǎn)能的重要任務(wù)是恢復市場(chǎng)出清機制，要真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，而不是“定任務(wù)”陷入去產(chǎn)能、增產(chǎn)能的困境之中。
據20cr合金管市場(chǎng)調查員調查指出，10月26日，作為煤市風(fēng)向標的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)繼續刷新年內最高紀錄，且連漲17周。10月25日，國家發(fā)改委針對目前局部地區煤炭供應緊張狀況提出：已經(jīng)獲批的先進(jìn)產(chǎn)能礦井要盡快釋放產(chǎn)量，希望各家煤炭集團在適當釋放產(chǎn)量保供的情況下穩定價(jià)格。
20cr合金管調查員認為，此輪煤炭?jì)r(jià)格上升既有去產(chǎn)能導致的產(chǎn)量驟減的原因，也有去產(chǎn)能過(guò)程中大量“關(guān)停并轉”中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)所導致削弱市場(chǎng)活力的原因，“定任務(wù)”增加產(chǎn)能或難以達到價(jià)格下降的目的。長(cháng)期看，需要有關(guān)職能部門(mén)摒棄計劃經(jīng)濟的思維，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，才會(huì )產(chǎn)生包括價(jià)格、產(chǎn)能等社會(huì )合意的去產(chǎn)能結果。
“定任務(wù)”究竟能否確定社會(huì )合意的產(chǎn)能？這是此輪去產(chǎn)能的重要反思之一。從上至下制定任務(wù)、分解任務(wù)的做法見(jiàn)效很快，但市場(chǎng)需求并不是一個(gè)靜態(tài)的量，“計劃不如變化快”，產(chǎn)能自上而下的“計劃經(jīng)濟”，曾經(jīng)讓我們的經(jīng)濟遭受到重創(chuàng )。世界經(jīng)濟史一再證明，“計劃經(jīng)濟”模式是行不通的，“定任務(wù)”是無(wú)法確定市場(chǎng)上合意的產(chǎn)能邊界的，這次仍然靠“定任務(wù)”釋放產(chǎn)能，同樣不會(huì )產(chǎn)生合意的市場(chǎng)結果。
大量具有價(jià)格靈活性的中小企業(yè)被去產(chǎn)能“革命”了，剩下的巨無(wú)霸煤炭企業(yè)增加了議價(jià)能力，產(chǎn)能上升未必能實(shí)現價(jià)格下降。筆者粗略地搜索了一下此次各地煤礦去產(chǎn)能的做法，很多省份往往將落后產(chǎn)能直接與“中小煤礦”關(guān)聯(lián)起來(lái)。報道稱(chēng)，隨著(zhù)各省去產(chǎn)能速度的加快，中小煤礦和“僵尸企業(yè)”恐怕也難以再“存活”。具體來(lái)看，山東、山西、甘肅等地都在著(zhù)手處置中小煤礦和“僵尸企業(yè)”。
其實(shí)，市場(chǎng)有一個(gè)高效的確定合意產(chǎn)能、先進(jìn)產(chǎn)能的機制，就是市場(chǎng)出清。以煤炭企業(yè)為例，一旦出現超額供給，價(jià)格就會(huì )下降，企業(yè)第一反應就是停止新增投資或減少產(chǎn)量，或者通過(guò)提高生產(chǎn)效率(更新設備技術(shù)等)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率等方式實(shí)現成本下降，而一些落后產(chǎn)能被出清市場(chǎng)；在這個(gè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程中，企業(yè)為了生存不斷進(jìn)行技術(shù)革新，優(yōu)化企業(yè)管理，優(yōu)勝劣汰，從而提升了整體經(jīng)濟的競爭力。
據20cr合金管調查員分析指出，事實(shí)上，我國產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并不是“必要的代價(jià)”，而是基于國家貸款、財政補貼、GDP考核等非市場(chǎng)因素，導致國有企業(yè)或大型企業(yè)不是基于利潤等市場(chǎng)因素來(lái)決定產(chǎn)能，該減產(chǎn)的沒(méi)有減產(chǎn)量，該倒閉的沒(méi)有倒閉，這是市場(chǎng)出清失靈的結果。因而，去產(chǎn)能的重要任務(wù)是恢復市場(chǎng)出清機制，要真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，而不是“定任務(wù)”陷入去產(chǎn)能、增產(chǎn)能的困境之中。
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