國內鋼企兼并重組更多來(lái)自于政府主導，且涉及員工下崗再就業(yè)、國有資產(chǎn)處置等問(wèn)題，需要政府完善相關(guān)的配套政策。支持企業(yè)開(kāi)展員工再安置培訓和下崗員工創(chuàng )業(yè)，不能把下崗員工推向社會(huì )。三要對整合過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失予以核銷(xiāo)國有權益。在產(chǎn)業(yè)整合過(guò) 程中，必然會(huì )淘汰、關(guān)停一些產(chǎn)線(xiàn)，涉及到資產(chǎn)的處置和核銷(xiāo)，尤其是國有老企業(yè)。建議在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，對老企業(yè)去產(chǎn)能和整合重組發(fā)生的相關(guān)資 產(chǎn)損失予以核銷(xiāo)國有權益。四要重啟債轉股，緩解企業(yè)尤其是大型國企的經(jīng)營(yíng)壓力。建議結合混合所有制改制，選擇一些雖然當前經(jīng)營(yíng)困難、但區域競爭力和區域市 場(chǎng)前景尚可、且具有“系統重要性”的企業(yè)再啟債轉股試點(diǎn)，降低企業(yè)的債務(wù)負擔。債轉股的目的不是保護落后產(chǎn)能，形成“僵尸企業(yè)”，而是為企業(yè)重組改制提供 緩沖空間，待產(chǎn)能調整完成，再將股權出售給社會(huì )投資者。需要注意的是，環(huán)保不達標、產(chǎn)線(xiàn)裝備落后的中小鋼鐵企業(yè)不適合債轉股。 |
