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如將上述資源納入，意味著(zhù)資源稅征收范圍將擴大。邢麗表示，目前我國資源稅嚴格意義上只能稱(chēng)得上是礦產(chǎn)資源稅，征稅范圍僅包括礦產(chǎn)資源和鹽。對于礦產(chǎn)資源以外的具有生態(tài)價(jià)值的資源如水、森林、草原、灘涂等，都沒(méi)有征收，征收范圍較窄。資源稅的一個(gè)主要功能就是促進(jìn)資源的節約使用，適時(shí)將征稅范圍擴大到水、森林、草原、灘涂將有利于生態(tài)文明建設。
資源稅擴圍將使目前僅針對礦產(chǎn)資源征收的小資源稅擴展為大資源稅，以促進(jìn)資源節約利用，將對農林牧副漁等大口徑農業(yè)產(chǎn)生影響。與煤炭資源稅從價(jià)計征改革相比，自然生態(tài)空間的資源稅改革可能首先考慮從量計征，計征方法可參考目前對相關(guān)資源收費的標準。由于資源稅擴圍需較多前期調研和清費立稅等準備工作，在推進(jìn)速度上將慢于煤炭資源稅改革。
一些資源的價(jià)格在幾年間保持一定水平且起伏不大，可能依然保留從量計征的做法。資源稅稅率形式需要綜合考量，而非“一刀切”全部從價(jià)。擴大資源稅征收范圍雖會(huì )增加部分企業(yè)的負擔，但能促進(jìn)資源節約利用，對灘涂、森林等征收資源稅預計將主要對使用上述資源進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的主體征收。
自然生態(tài)空間的資源稅改革可能首先采取從量計征，而非一步到位至從價(jià)計征。目前部分相關(guān)資源已有收費，對收費核定標準做出了規定。以森林資源為例，蓄積量和類(lèi)型、伐區內木材和毛竹檢尺、分級等都已有較詳盡標準。如在這些領(lǐng)域開(kāi)展資源稅改革，可參考現存收費征收標準。草原、灘涂等可考慮以面積為征收單位。
資源稅擴圍將對農、林、牧、副、漁等大口徑下的農業(yè)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生影響。出于環(huán)境保護和資源節約利用的目的，資源稅應擴展到更大領(lǐng)域，以改變目前環(huán)境污染、資源浪費、粗放型的發(fā)展模式。
江西省明確，地熱水資源稅采用從量定額征收方式，分為商用和民用兩種。此前公布的《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》提出，逐步將資源稅擴大至占用各種自然生態(tài)空間。
完善稅制改革的目標是建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì )公平、市場(chǎng)統一的稅收制度體系。公開(kāi)信息顯示，煤炭資源稅相關(guān)工作持續推進(jìn)。從今年初開(kāi)始，取締除中央和省定項目以外的一切涉媒違規收費，煤炭可持續發(fā)展基金各煤種征收標準降低3元/噸。近日山西省對涉煤收費再次全面梳理，正式出臺目錄清單。內蒙古近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范煤炭企業(yè)稅費征收工作的通知》，對符合規定項目以及下調、取消的項目予以明確。陜西、四川公布了涉煤收費清單，開(kāi)展煤炭業(yè)清費大行動(dòng)。
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