日前召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì )提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。全會(huì )要求到2020年,我國在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、 十八屆三中全會(huì )首次提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,深化經(jīng)濟體制改革,這一變化傳遞出市場(chǎng)化積極信號。而在基本經(jīng)濟制度上,全會(huì )首次提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”的論述。全會(huì )還闡釋了新一輪經(jīng)濟改革將建立的三個(gè)體系,即加快完善現代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系。
全會(huì )提出完善金融市場(chǎng)體系,這有利于金融市場(chǎng)建設和發(fā)展。同時(shí),全會(huì )發(fā)出民營(yíng)銀行“松綁”的積極信號,促進(jìn)投融資體制改革。在金融體制改革中,資金要素的市場(chǎng)化是重要一點(diǎn),目前國家已經(jīng)開(kāi)放貸款利率,而存款利率和匯率市場(chǎng)化進(jìn)程也在積極推進(jìn)中。一些鋼貿商表示,資金要素的市場(chǎng)化,將為缺資金、融資難的鋼鐵業(yè)和鋼貿業(yè)開(kāi)辟更多的融資渠道,也將有力推動(dòng)整個(gè)行業(yè)資金的合理有效利用,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的改革與發(fā)展。此外,金融體制改革的另一項主要內容就是加強對小微企業(yè)的扶持力度,這將為鋼貿商帶來(lái)發(fā)展良機。
一些鋼貿商表示,投融資體制改革將緩解鐵路、能源、電力、機械、造船等行業(yè)資金不足等問(wèn)題,促使下游用鋼行業(yè)的鋼材需求釋放。目前,投融資體制改革已在鐵路投融資領(lǐng)域“試水”。鋼鐵業(yè)在投融資領(lǐng)域也應有所改變,吸引民間資本進(jìn)入行業(yè),改變現有單一的資本構成模式,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
十八屆三中全會(huì )政策利好的釋放將是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程,對鋼市的影響難以立刻顯現,但隨著(zhù)全會(huì )精神的貫徹實(shí)施,我國鋼鐵市場(chǎng)形勢將迎來(lái)積極轉變,有望更加規范、有序、穩定運行。
核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對市場(chǎng)作用提法的升級,凸顯了中央堅持市場(chǎng)化改革方向的決心,以市場(chǎng)來(lái)調節資源配置。這對于國內嚴重供大于求的鋼材市場(chǎng)而言,或將能通過(guò)市場(chǎng)的“手”進(jìn)行調節,以實(shí)現供需平衡。一些鋼貿商認為,目前國內鋼材市場(chǎng)不正當競爭等現象,都將隨著(zhù)市場(chǎng)體系建設的發(fā)展、完善而得到糾正,促使鋼鐵市場(chǎng)更加規范、有序、健康地發(fā)展。
全會(huì )提出,城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙,必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系,讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。一些鋼貿商認為,我國城鎮化建設速度加快,將營(yíng)造巨大的用鋼市場(chǎng)。
資源高效配置,將使鋼鐵原料市場(chǎng)規范、有序、健康發(fā)展。全會(huì )提出,用制度保護生態(tài)環(huán)境,要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。一些鋼貿商表示,煤炭、焦炭、鐵礦石、廢鋼、燃料、天然氣等資源,都是鋼鐵生產(chǎn)必不可少的原料。全會(huì )強調健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,實(shí)現資源高效配置,有利于鋼鐵原料市場(chǎng)平穩運行。
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